ЗАКОН О ЗАПРЕТЕ КУРЕНИЯ С 1 ИЮНЯ 2013: ГДЕ МОЖНО И НЕЛЬЗЯ КУРИТЬ, ШТРАФЫ

Меня один раз полицейский пожурил. Хотя и стараюсь не курить в неположенных местах.

Вступает в силу федеральный закон РФ от 21.10.2013 N274-ФЗ "О внесении изменений в Кодекс РФ об административных правонарушениях и федеральный закон "О рекламе" в связи с принятием федерального закона "Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака".

Документ устанавливает полный запрет рекламы табака и усиливает ответственность за приобщение к табакокурению несовершеннолетних. Согласно тексту закона, вовлечение несовершеннолетнего в процесс потребления табака влечет наложение штрафа на граждан в размере от 1 тыс. до 2 тыс. руб. За те же действия, совершенные родителями, предполагается штраф от 2 тыс. до 3 тыс. руб.

За нарушение запрета курения табака на детских площадках последует административное взыскание в размере от 2 тыс. до 3 тыс. руб.; за спонсорство табака или стимулирование продажи табачных изделий - на граждан в размере от 2 тыс. до 3 тыс. руб., на должностных лиц - от 5 тыс. до 15 тыс. руб., на юридических лиц - от 80 тыс. до 150 тыс. руб.; за нарушение запрета на курение на отдельных территориях, в помещениях и на объектах - штраф в размере от 500 до 1,5 тыс. руб.

Также закон вводит ответственность за несоблюдение требований к знаку о запрете курения, к выделению и оснащению специальных мест для курения или неисполнение обязанностей по контролю за соблюдением "антитабачного" законодательства.

Кроме того, закон предусматривает наказание, в том числе, за демонстрацию табачных изделий или процесса курения во вновь созданных и предназначенных как для детей, так и для взрослых аудиовизуальных произведениях, за исключением случаев, если такое действие является неотъемлемой частью художественного замысла. За нарушение данной нормы должностных лиц ждет штраф от 20 тыс. до 40 тыс. руб., юридических лиц - от 100 тыс. до 170 тыс. руб.

В закон "О рекламе" вводятся поправки, запрещающие рекламу табака, табачной продукции и курительных принадлежностей. Нарушение данной нормы рекламодателем или создателем рекламы будет наказываться штрафом: для граждан - в размере до 4 тыс. руб., для должностных лиц - до 25 тыс. руб., для юридических лиц - до 600 тыс. руб.

Закон принят Государственной думой 15 октября 2013г., одобрен Советом Федерации 16 октября 2013г.

Источник

Закон о запрете курения.

15 ноября 2013 года вступил в силу закон, вносящий изменения в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях и Федеральный закон «О рекламе». С этого момента вводится ответственность для нарушителей закона «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака».
23 февраля 2013 г. Президентом РФ был подписан Федеральный закон №15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака», который вступил в силу 1 июня 2013 г.
Законом предусмотрено поэтапное введение ограничений по потреблению и обороту табака.

В частности, статьей 12 запрещено с 1 июня 2013 года курение табака на отдельных территориях, в помещениях и на объектах:
1) на территориях и в помещениях, предназначенных для оказания образовательных услуг, услуг учреждениями культуры и учреждениями органов по делам молодежи, услуг в области физической культуры и спорта;
2) на территориях и в помещениях, предназначенных для оказания медицинских, реабилитационных и санаторно-курортных услуг
3) на воздушных судах, на всех видах общественного транспорта (транспорта общего пользования) городского и пригородного сообщения (в том числе на судах при перевозках пассажиров по внутригородским и пригородным маршрутам), в местах на открытом воздухе на расстоянии менее чем пятнадцать метров от входов в помещения железнодорожных вокзалов, автовокзалов, аэропортов, морских портов, речных портов, станций метрополитенов, а также на станциях метрополитенов, в помещениях железнодорожных вокзалов, автовокзалов, аэропортов, морских портов, речных портов, предназначенных для оказания услуг по перевозкам пассажиров;
4) в помещениях, предназначенных для предоставления бытовых услуг, услуг торговли, общественного питания, помещениях рынков, в нестационарных торговых объектах;
5) в помещениях социальных служб;
6) в помещениях, занятых органами государственной власти, органами местного самоуправления;
7) на рабочих местах и в рабочих зонах, организованных в помещениях;
8) в лифтах и помещениях общего пользования многоквартирных домов;
9) на детских площадках и в границах территорий, занятых пляжами;
10) на автозаправочных станциях.

С 1 июня 2014 года будет запрещено потребление табака:
1) в поездах дальнего следования, на судах, находящихся в дальнем плавании, при оказании услуг по перевозкам пассажиров
2) в помещениях, предназначенных для предоставления жилищных услуг, гостиничных услуг, услуг по временному размещению и (или) обеспечению временного проживания;
3) на пассажирских платформах, используемых исключительно для посадки в поезда, высадки из поездов пассажиров при их перевозках в пригородном сообщении.

15.11.2013 года вступает в силу Федеральный закон «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях и Федеральный закон «О рекламе» в связи с принятием Федерального закона "Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака».
Законом вводится ответственность за несоблюдение требований к знаку о запрете курения, обозначающему территории, здания и объекты, где курение запрещено, и к порядку его размещения; несоблюдение требований к выделению и оснащению специальных мест на открытом воздухе для курения табака либо выделению и оборудованию изолированных помещений для курения табака; демонстрацию табачных изделий или процесса потребления табака во вновь созданных и предназначенных для взрослых аудиовизуальных произведениях, включая теле- и видеофильмы, в театрально-зрелищных представлениях, в радио-, теле-, видео- и кинохроникальных программах; продажу несовершеннолетнему табачной продукции или табачных изделий.

В компетенцию ОМВД включены следующие составы правонарушений:
- статья 6.23. «Вовлечение несовершеннолетнего в процесс потребления табака», предусматривающая ответственность за вовлечение несовершеннолетнего в процесс потребления табака (ч.1), в т.ч. родителями или иными законными представителями несовершеннолетнего (ч.2). Пресекают данные правонарушения сотрудники органов внутренних дел, а рассматривают комиссии по делам несовершеннолетних.
- статья 6.24. «Нарушение установленного федеральным законом запрета курения табака на отдельных территориях, в помещениях и на объектах» предусматривает ответственность за нарушение установленного федеральным законом запрета курения табака на отдельных территориях, в помещениях и на объектах, за исключением детских площадок (ч.1) и за нарушение установленного федеральным законом запрета курения табака на детских площадках (ч.2). Здесь в части административных правонарушений, совершенных в общественных местах, составлять протоколы и рассматривать дела об административных правонарушениях вправе должностные лица ОВД.
- статья 14.3.1. «Спонсорство табака, стимулирование продажи табака, табачной продукции или табачных изделий и (или) потребления табака либо реклама табака, табачной продукции, табачных изделий или курительных принадлежностей». Эта статья подведомственна полиции по составлению протоколов об административных правонарушениях и рассмотрению только в части привлечения к административной ответственности за распространение табачной продукции или табачных изделий среди населения бесплатно, в том числе в виде подарков (ч.1).
- статья 14.53. «Несоблюдение ограничений и нарушение запретов в сфере торговли табачной продукцией и табачными изделиями»

Пресечение административных правонарушений и рассмотрение дел в части оптовой или розничной продажи насвая (ч.2) относится к компетенции полиции.
Административная ответственность за нарушение установленных Федеральным законом «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака» запретов.
Так, вовлечение несовершеннолетнего в процесс потребления табака наказывается штрафом от тысячи до 2 тысяч рублей (ч.1 ст. 6.23 КоАП РФ). За те же деяния, совершенные родителями или иными законными представителями несовершеннолетнего предусмотрен штраф от 2 до 3 тысяч рублей (ч.2 ст. 6.23 КоАП РФ).
За курение табака на запрещенных федеральным законом отдельных территориях, в помещениях и объектах (указаны в ст. 12 Федерального закона от 23.02.2013 № 15-ФЗ) предусмотрена санкция в виде штрафа в размере от 500 до 1 500 рублей (ч.1 ст. 6.24 КоАП РФ).
Нарушение установленного федеральным законом запрета курения табака на детских площадках наказывается штрафом от 2 до 3 тысяч рублей (ч.2 ст. 6.24 КоАП РФ).
Наказуема оптовая и розничная продажа насвая (ч.2 ст. 14.53 КоАП). В данном случае для физических лиц предусмотрен штраф от 2 000 до 4 000 рублей, для должностных лиц и ИП – 7-12 тысяч рублей, для юридических лиц - 40 000 – 60 000 рублей.
Спонсорство табака либо стимулирование продажи табака, табачной продукции или табачных изделий и (или) потребления табака, за исключением случаев, предусмотренных частями 2 и 3 настоящей статьи влечет наложение штрафа на физических лиц в размере от 2 до 3 тысяч рублей, на должностных лиц и ИП – от 5 до 15 тысяч рублей, на юридических лиц – от 80 до 150 тысяч рублей статьи (ч.1 ст. 14.3.1 КоАП РФ).
За несоблюдение требований к знаку о запрете курения, обозначающему территории, здания и объекты, где курение запрещено, и к порядку его размещения для должностных лиц или ИП, и юридических лиц предусмотрены штрафы – от 10 000 до 20 000 рублей и от 30 000 до 60 000 рублей соответственно (ч.1 ст. 6.25 КоАП РФ).
Несоблюдение требований к выделению и оснащению специальных мест на открытом воздухе для курения табака либо выделению и оборудованию изолированных помещений для курения табака наказывается штрафом в размере от 20 до 30 тысяч рублей для должностных лиц и ИП, и от 50 до 80 тысяч рублей для юридических лиц (ч.2 ст. 6.25 КоАП РФ).
Неисполнение индивидуальным предпринимателем или юридическим лицом обязанностей по контролю за соблюдением норм законодательства в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака на территориях и в помещениях, используемых для осуществления своей деятельности влечет наложение штрафа от 30 000 до 40 000 рублей на должностных лиц и ИП и от 60 000 до 90 000 рублей на юридических лиц (ч.3 ст. 6.25 КоАП РФ).
Продажа несовершеннолетнему табачной продукции наказывается штрафом в размере от 3 000 - 4 000 рублей для физических лиц, от 10 000 – 15 000 рублей для должностных лиц и ИП и 50 000-70 000 рублей для юридических лиц (ч.3 ст. 14.53 КоАП РФ).
Несоблюдение ограничений в сфере торговли табачной продукцией и табачными изделиями влечет наложение штрафа на физических лиц от 2 000- 3000 рублей, на должностных лиц и ИП 5 000 – 10 000 рублей, на юридических лиц 30 000 – 50 000 рублей (ч.1 ст.14.53 КоАП РФ).

ОИАЗ ОМВД России по Рузскому району майор полиции Огоновский А.М.

Курить в летних кафе и на остановках можно! Читаем закон, а не домыслы и интерпретации
 
Антитабачный закон, особо острые пункты которого вступили в силу два дня назад, не столь суров, как представляется. По какому-то странному стечению обстоятельств «в народ» ушла исковерканная версия многих пунктов, каким-то чудесным образом добавились новые ограничения, которых правительство не вводило. Хочется заметить: читайте законы, вам по ним жить. В данном случае – Федеральный закон от 23 февраля 2013 г. N 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака».

Итак, все ограничения по курению приводятся в статье 12. Часть 1 статьи – это случаи, где курение запрещается. Часть 2 – случаи, в которых допускается курение табака по решению собственника имущества или иного уполномоченного лица. Оговорюсь, что я не имею специального юридического образования; с другой стороны, прочитать закон может любой, окончивший хотя бы среднюю школу и овладевший мастерством сложения букв в слова.

Начнем с того, что предприниматели хором объявили летние кафе некурящими. Хотя никакого запрета на это ФЗ не предусматривает. Читаем внимательно и вдумчиво, где же все-таки запретили курить (п. 6, ч.1, ст. 12): «в помещениях, предназначенных для предоставления бытовых услуг, услуг торговли, общественного питания, помещениях рынков, в нестационарных торговых объектах». То есть, курить нельзя в помещениях общепита. Заглянем в другой ФЗ – от 30 декабря 2009 г. N 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений». Здесь в ст. 1 дается определение соответствующих терминов. «Помещение – часть объема здания или сооружения, имеющая определенное назначение и ограниченная строительными конструкциями». Неужели шатер летнего кафе или зонтик на летней веранде – строительная конструкция? Нет. Владельцам точек общепита стоит перестать бояться несуществующего ограничения и снять запрет на курение в летних кафе. Или оставить – но уже по собственному желанию, благо это закон сделать позволяет. Кстати, отбегать от входа в кафе ни на 15, ни на 5 метров не надо – в этом случае в законе про метраж вообще ни слова.

Второй пункт, на котором запнулись даже представители полиции. Курение на железнодорожных платформах. Начальник отделения организации применения административного законодательства Управления на транспорте МВД России по УрФО Сергей Чередниченко на пресс-конференции рассказал, что «практически все железнодорожные платформы в России – взять хоть Екатеринбург-Пассажирский – предназначены одновременно и для поездов дальнего следования, и для пригородных поездов, а на последних, как известно, курить нельзя, поэтому запрет распространяется практически на все платформы». Мне неизвестно, по какой причине в уральской транспортной полиции закон решили трактовать так. Возможно, полицейский был уставши. Тем не менее, в случае ж/д все намного проще, чем с кафе, даже других ФЗ открывать не надо. Читаем п.12, ч.1 ст.12: [запрещается курить] «на пассажирских платформах, используемых исключительно для посадки в поезда, высадки из поездов пассажиров при их перевозках в пригородном сообщении». Здесь ключевое слово – исключительно. То есть, если бегает только поезд пригородного сообщения – курить нельзя. Если останавливается еще и поезд дальнего сообщения – дышим спокойно, курим законно.

Еще пара ограничений, касающихся транспорта. Нельзя курить около входов в помещения ж/д вокзалов, автовокзалов, аэропортов, метрополитена и, в общем-то, всех других «транспортных» входов. Указание – на расстоянии менее 15 метров от входа. То есть, у ж/д вокзала вам надо отсчитать от входа 15 метров и – ограничение снято. Пусть даже это место будет прямо под окном начальника вокзала. Оговорюсь, правда, что и здесь могут быть внесены локальные запреты. Но за их отсутствием, т.е. по ФЗ, за 15-метровым радиусом от входной двери вокзала дымить можно.

По непонятной мне причине в народе гуляет поверье, что нельзя курить ближе чем в 15 метрах от остановок общественного транспорта. Итак: нельзя курить в общественном транспорте и близ (те самые 15 метров) вокзалов, аэропортов и т.д. На трамвайной остановке хоть укуритесь, запрета нет. Правда, дымить в толпу как минимум неэтично, так что лучше отойти подальше – но это просто добрый совет. И помните про метро – около него курить действительно нельзя.

Перейдем к запрету на курение на рабочих местах. Ст. 12, п.1, ч.9: [запрещается курить] на рабочих местах и в рабочих зонах, организованных в помещениях. «В народе» решили: если твое рабочее место на открытом воздухе – курить не смей. Минуточка лингвоанализа. Соединительный союз «и» не должен использоваться в случаях, когда речь идет о разграничении предметов речи (Методические рекомендации Государственной думы Федерального собрания от 6 августа 2013 г. «По лингвистической экспертизе законопроектов»). То есть запрет на курение читается как «на рабочих местах, организованных в помещениях, в рабочих зонах, организованных в помещениях». Строителям, дворникам и лесничим курить на открытом воздухе на рабочем месте ничто не мешает.

Интересно, что формулировка закона позволяет покурить даже на крыльце вуза или школы. П.1, ч.1 ст.12: [запрещается курить] на территориях и в помещениях, предназначенных для оказания образовательных услуг, услуг учреждениями культуры и учреждениями органов по делам молодежи, услуг в области физической культуры и спорта. То есть не «на территории образовательного учреждения», а «на территориях, предназначенных для…». Крыльцо вуза и его прилегающая территория для оказания образовательных услуг не предназначены. Однако запрет на курение в таких местах – давняя практика учреждений.

Закон – что дышло, и именно знание его все-таки позволяет уйти от ответственности. Я не могу гарантировать, что полицейский, который решит вам выписать штраф за курение на разрешенном месте, прочитал закон, а не понабрался слухов о нем. Но штраф можно обжаловать, судьи все-таки имеют обыкновение заглядывать в ФЗ. Еще один интересный момент: места, где курение запрещено, должны быть отмечены знаком о запрете курения, «требования к которому и к порядку размещения которого устанавливаются уполномоченным правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти» (п. 5, ч. 2, ст. 12). Абы как запретный знак рисовать нельзя.

И, так как пропаганда курения в СМИ запрещена, напоминаю – это опасно для вашего здоровья, бросайте пагубную привычку.

© 2014, «Новый Регион – Екатеринбург»
Urfo.Org: http://urfo.org/ekb/rabkrin/500412.html